浙江的天空正变得越来越繁忙 何以领飞“低空”

浙江的天空正变得愈加繁忙(fánmáng)。 一年多来，山区县温州文成在(zài)省内外演示电动垂直起降器（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次省内外考察团洽谈合作。在此前落幕(luòmù)的第九届世界无人机(wúrénjī)大会上，文成集中签约20多个项目。 将目光瞄向天空的文成，是(shì)浙江发力低空经济的缩影。 这一以民用航空器低空飞行活动为牵引(qiānyǐn)的战略性新兴产业，正掀起“向天空要增长空间”的热潮——全国超30个省级行政区(xíngzhèngqū)竞相布局万亿级市场新赛道(sàidào)。 浙江目标清晰——到2035年，全面建成高水平民航强省和低空经济(jīngjì)发展高地(gāodì)。4月初，以县域为新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点(shìdiǎn)，重构全域空中版图。 当头顶的天空与脚下的土地一样，成为(chéngwéi)不可或缺的生产要素，政策端、产业端加速共振，浙江“飞”速布局低空(dīkōng)。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展现状与前景，寻解如何才能(cáinéng)飞得更高更快更远。 在温州文成天顶湖国际旅游度假区，乘客搭乘电动垂直起降航空器游览。本报记者 魏志阳(wèizhìyáng) 李震宇 吕之遥 摄(shè) 从小县到大城，勾勒(gōulè)产业版图 从(cóng)政策文件里的“高频词”，到广袤大地(dàdì)的“热力图”，如今在浙江，从小县到大城正积极向天空布局。 记者发现，一年来(lái)省政府官方网站公布(gōngbù)多项低空(dīkōng)经济专项政策(zhèngcè)文件。据不完全统计，浙江11个设区市中，杭州、宁波、温州等8个市已出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占比达52%。 低空经济(jīngjì)的(de)发展，并非凭空乍起。以块状经济闻名的浙江县域，有着敏锐的产业嗅觉。 绍兴新昌的“起飞”，源自抓转型先机(xiānjī)。2014年，新昌支持万丰奥特(àotè)控股集团从传统制造转向通用航空，历经10年成长为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准(miáozhǔn)民用无人机市场，新昌引进(yǐnjìn)和培育零零智能、氢鹏科技等细分领域领军企业。 懂得抓(zhuā)机遇，也懂得发挥自身资源禀赋。 相较(xiāngjiào)于城市，县域往往有更好的空域资源。当(dāng)通航产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区）下好“先手棋”，形成特色集聚区。 杭州建德的核心优势，在于其(qí)拥有华东地区规模最大的低空空域资源。2006年建成通航的建德千岛湖(qiāndǎohú)通用机场(jīchǎng)，成为全省首家取得A类民用机场许可证的通航机场。依托(yītuō)该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展(fāzhǎn)低空文旅等业态，带动无人机、eVTOL等发展。 从各自探路(lù)，到组团(zǔtuán)出道。覆盖11个设区市的县域“先飞区”试点再度蹚路，带动全省低空经济新一轮发展。 “这是具有前瞻性的落子(làozǐ)。”国内低空经济领域知名学者(xuézhě)、国研新经济研究院创始院长朱克力表示。 在他看来，县域作为切入点，体量适中且禀赋各异，通过(tōngguò)赋予其先行探索权，将快速(kuàisù)积累可复制推广的浙江经验(jīngyàn)，为浙江乃至全国低空经济规模化发展提供真实参照。 经过县域“先飞”，浙江在空间布局、产业链条等方面(fāngmiàn)渐生出较完备的“羽翼(yǔyì)”。 去年以来，浙江省工业(gōngyè)和信息化研究院科研管理部副主任李幼芸在全省调研低空经济，她向记者勾勒(gōulè)出当下浙江低空版图： 空间上，浙江目前已形成“市级引领(yǐnlǐng)+县域特色”的递进布局，杭州(hángzhōu)为引领，宁波、温州、绍兴、台州等多地协同发展。 杭州(hángzhōu)(hángzhōu)作为全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业，也是场景应用先行者。2019年，迅蚁科技获得中国民航局颁发(bānfā)的首张城市场景无人机物流试运行牌照。2020年，杭州入围(rùwéi)全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州通过(tōngguò)早期引进航天(hángtiān)彩虹和北航长鹰，在大中型无人机研制(yánzhì)领域走在全国前列。台州湾新区党工委副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下，台州已形成包括无人机整机制造、配套装备及检测等在内的(de)全链条产业生态。 竞逐(jìngzhú)低空，浙江各地串珠成链，一条低空经济产业链赫然成型。 省经信厅相关数据显示，目前，全省(quánshěng)低空制造(zhìzào)产业规模近百亿元。“我省已基本形成上游零部件及材料、关联装备，中游通用飞机、无人机等整机，下游(xiàyóu)应用服务等一条产业链。”李幼芸说。 最新发布的(de)《中国低空(dīkōng)经济发展指数报告（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川位居我国低空经济发展第一方阵。 从生产到(dào)场景，挖掘低空价值 在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机(fēijī)“6S”店落成首周，就成交两架阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业通用航空服务有限公司总经理(zǒngjīnglǐ)许(xǔ)一峰介绍，该店涵盖维修、航材、培训、金融、托管业务(yèwù)，“到店里学飞行、买飞机，可以一站式搞定。” “我是从‘地上跑’转型到‘天上飞’的。”10年前，许一峰的公路客运业务持续萎缩，一篇通航产业报道启发他(tā)投身(tóushēn)私人飞行市场，公司已累计(lěijì)培训学员超260人。在他看来(kànlái)，低空产业有巨大的市场想象空间。 来自中国民航局的数据印证了许一峰(yīfēng)的想法：2025年(nián)，我国低空经济市场规模将达1.5万亿元(wànyìyuán)，至2035年有望突破3.5万亿元。 从国际通航产业发展(fāzhǎn)看，欧美的(de)在册机场、在册通航航空器数量都远远领先，有庞大的私人飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步较晚，但朱克力认为(rènwéi)，以eVTOL和无人机为代表的新兴航空器发展(fāzhǎn)，中国与欧美特别是中美技术路径各有侧重，基本处于并跑竞速阶段(jiēduàn)。 专家与业内人士预测，低空经济是(shì)下(xià)一个新能源汽车产业，其万亿前景来自“创造+重构”——对市场需求的创造性满足与对传统产业的颠覆性提升(tíshēng)。 最直观的表现是新(xīn)制造(zhìzào)催生出新消费。在民营经济活跃的浙江，企业敏锐捕捉需求，以新产品开拓新市场。 在(zài)浙江零零智能制造有限公司，记者体验了爆款产品哈浮飞行相机(xiàngjī)X1，这款相机不需要遥控器，在手上就能起飞。 与传统无人机(wúrénjī)相比，只有百余克重的机身集成AI、自动(zìdòng)跟拍等“黑科技”，没有操作门槛，普通人可快速上手，适用(shìyòng)于骑行等场景的记录拍摄。产品推出后获得国内外市场(shìchǎng)青睐，2024年产值近3亿元(yìyuán)。公司负责人表示：“未来目标是年出货量破千万台，拓展更大的全球市场。” “核心在(zài)‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为，各类航空器固然是低空经济主角，起到产业牵引作用(zuòyòng)的还是规模化场景应用。 浙大城市学院信电(xìndiàn)学院智能工程系主任张(zhāng)新丰分析，我省数字经济发达、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。 绍兴越城发展“低空+出行”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用(yìngyòng)。该区常态化运营长三角首条低空公交航线(hángxiàn)之后，又开通了(le)4条低空载人观光航线，今年“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中(kōngzhōng)血液、医疗物资、检验标本(biāoběn)运输航线6条。 携手入选先飞区试点的舟山普陀、岱山和(hé)嵊泗列岛，开拓多种(duōzhǒng)海洋应用场景：普陀打造“低空(dīkōng)+海事服务”“低空+岛际(dǎojì)物流”“低空+海岛文旅”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试。 在“用”的探索上，浙江转化数字化(shùzìhuà)基因优势，探索打造低空物流(wùliú)等应用。 电商物流发达的杭州(hángzhōu)余杭，不断上新多元化“低空+物流”场景，已(yǐ)布设6条低空即时配送(pèisòng)航线，覆盖乡村、科创园等场景，配送用时平均可缩短50%。 数字化(shùzìhuà)社会治理体系，则是开拓低空业态的又一独特试验场。 新昌县交通运输局(jú)副局长张汉斌表示，新昌已搭建(dājiàn)覆盖全县的无人机低空巡查(xúnchá)指挥平台，年飞行1万余架次，在地理信息测绘、巡查巡检等方面实现“智慧治理”的转型升级。 “浙江更像是一个场景创新策源地和商业化(shāngyèhuà)加速器。”朱克力认为，场景应用深度开发和系统集成(xìtǒngjíchéng)创新能力，是浙江角逐低空的差异化(chāyìhuà)竞争优势。 从业态向生态，破解(pòjiě)发展困局 低空经济发展是“竞速(jìngsù)跑”，更是“马拉松”。 在记者调查采访中，从(cóng)业者普遍表示，我省低空经济(jīngjì)正经历从业态创新到生态构建的关键阶段。实现从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展(fāzhǎn)不鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。 在(zài)产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要课题。 李幼芸表示，作为技术、资本(zīběn)、人才密集型产业(chǎnyè)，发展低空经济有一定门槛(ménkǎn)。产业基础薄弱的地方盲目跟风，往往会陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境，各地要找到自身特色和优势。 在台州湾新区，台州循环经济发展有限公司正瞄向警用无人机市场(shìchǎng)。该公司资产分公司副经理徐齐表示，台州警用航空实践丰富，又有无人机制造(zhìzào)(zhìzào)积淀，通过建立研发中心等，努力走出“研发—制造—维保—培训”的差异化之路(lù)。 低空经济要(yào)打开广阔市场，离不开可持续的商业模式。但场景渗透有限、成本控制等现实问题，导致很多航空器“能用(yòng)不好用”。 从(cóng)当前浙江应用场景看，有物流(wùliú)、巡检、旅游等(děng)十余个领域，但还未形成(xíngchéng)规模效应。最具前景的低空物流，从多地运行情况来看，仍处于试水环节。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定、运行规则、网络安全标准体系等有待完善，影响了商业化飞行需求释放。 以私人飞行为例，目前考取飞行执照(zhízhào)费用在两三万元，部分(bùfèn)轻型运动飞机售价100余万元。受制于空域管理、飞行审批等，使用(shǐyòng)成本高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场扩大，后期发展也(yě)依赖于空域管理机制更深层次的革新协同。 走访(zǒufǎng)中，我省多家企业表示，成本控制是(shì)商业化关键。在“造”上(shàng)，新型航空器电池(diànchí)、电机等核心部件前期研发投入巨大； 在“用”上，起降点、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切期待创新平台带动核心技术(héxīnjìshù)攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到，天目山实验室与氢鹏科技等(děng)正在破解氢动力无人机研制(yánzhì)难题，浙江省涡轮机械与推进(tuījìn)系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降(qǐjiàng)飞行器以及警用无人机的技术创新，并推动科研成果转化。同时，我省正引导完善低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为未来(wèilái)规模化应用提供保障。 在政策环境、应用牵引、区域协同等方面，浙江表现亮眼，但在制造(zhìzào)端，“头部缺位”与“人才缺乏(quēfá)”制约产业能级提升。 目前，对比广东、四川(sìchuān)、安徽(ānhuī)等省，浙江在头部企业和链主企业数量、产业规模等方面尚有差距。 作为技术创新引领的经济形态，人才(réncái)特别是(shì)高层次人才，是低空经济发展的重要支撑。 当前浙江高校相关专业较少，航空领域人才紧缺。多家制造企业向记者透露，企业最缺的(de)是(shì)高端研发人才和航空领域的高素质产业工人。 发展低空经济，是场比拼爆发力更考验耐力的产业(chǎnyè)(chǎnyè)长跑。浙江正通过政策引领，努力(nǔlì)破解低空空域管理、应用场景(chǎngjǐng)拓展等发展难题，以差异化布局、系统性突破、持续性投入，竞逐空中产业。（记者 杨一凡 许峰 朱银燕） 更多精彩资讯(zīxùn)请在应用(yìngyòng)市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章(wénzhāng)版权归属央广网所有，未经授权(shòuquán)不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。